КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ
Поиск по продукции
Право ребенка и ответственность властей
26.09.2012
Безопасность детских игровых и спортивных площадок: право ребенка и ответственность властей
2012-09-26 16:10
Сегодня Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов провел круглый стол на тему: «Безопасность детских игровых и спортивных площадок: право ребенка и ответственность властей».
С начала 2012 года в результате падения футбольных ворот и плохо закрепленных конструкций в парках, на детских площадках и стадионах произошло 18 ЧП с участием несовершеннолетних, в 10 случаях - дети погибли. Некоторые дети до сих пор находятся в критическом состоянии.
Как отметил Павел Астахов, складывается очень неблагоприятная ситуация: «В каждом таком случае встает вопрос об ответственности: кто ее несет? Школа, стадион, муниципалитеты, управляющие компании или контролирующие органы? По итогам нашей встречи я намерен подготовить специальный доклад Президенту России с предложениями по этой теме».
По словам Александры Мишиной представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверки сооружений на детских и спортивных площадках регулярно проводятся по поручению Генерального Прокурора. Последняя масштабная проверка прошла весной 2012 года, после череды несчастных случаев в Уральском федеральном округе. Выявлены факты ненадлежащей эксплуатации и неправильного закрепления сооружений, большинство из которых смонтированы еще в конце прошлого века, но так ни разу и не ремонтировались. Прокуроры постоянно обращаются с исками в суд.
Возбуждение дела об административном правонарушении отрезвляюще воздействует на ответственные службы. Ведь именно управляющие компании должны следить за эксплуатацией своих территорий.
«Хотелось бы обратить внимание на бездействие должностных лиц. Ведь когда мы говорим о футбольных воротах, которые придавливают детей, складывается впечатления, что ворота существуют сами по себе. На самом деле, они стоят на территории стадионов, спортивных комплексов и площадок. Руководство этих учреждений должно нести ответственность за эксплуатацию объектов», - подчеркнула представитель Генапрокуратуры.
В субъектах Российской Федерации при активном участии Уполномоченных по правам ребенка накоплен и успешно реализуется опыт осуществления мониторинга и контроля за безопасностью детских игровых и спортивных площадок и сооружений.
Как рассказал Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области Анжелика Майстер, в регионе проводилась проверка состояния детских площадок – 23% из них находились в неудовлетворительном состоянии. По итогам было вынесено 77 представлений Прокуратуры.
Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области Евгений Таможник совместно правоохранительными органами проводил проверку детских игровых площадок области. Результаты проверок показали, что ряд детских площадок являются бесхозными, в результате чего пришли в негодность. Так, в нарушение федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», некоторые игровые площадки не стоят на кадастровом учете, в результате чего контроль за состоянием оборудования отсутствует.
По результатам проверок внесено 67 представлений и заключений об устранении нарушения законодательства, возбуждено 18 административных производств.
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков отметил, что изменить ситуацию с детскими площадками невозможно без участия гражданского общества, в первую очередь – родителей. Так, в регионе была запущена и успешно реализована программа «Опасный двор», в рамках которой сотрудники Аппарата Уполномоченного собирали поступившую от жителей информацию о неисправных детских и спортивных площадках, проверяли ее и направляли письма управляющим компаниям с требованием устранить нарушение. Если управляющие компании не отвечали на запросы Уполномоченного, направлялось обращение в областную прокуратуру. Совместно с жителями удалось добиться благоустройства нескольких десятков дворов.
Об аналогичном опыте рассказали Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия Татьяна Вежевич, Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области Елена Филинкова, Уполномоченный по правам ребенка в Костромской области Нина Шадричева.
Заведующая лабораторией социальной психологии детства Института психолого-педагогических проблем детства РАО Вера Абраменкова затронула другой аспект безопасности детских площадок. Эксперт продемонстрировала ряд игровых площадок, которые способны оказать негативное воздействие на психику людей. Горки в виде чудищ, качели-мышеловка, фигуры врачей-убийц, мертвецов и инопланетян – все эти конструкции предназначались для детей. По мнению эксперта, все эти образы деструктивно влияют на психическое развитие детей.
Вопросы химической безопасности площадок были освещены представителем комитета матерей Олимпийской деревни. Как отметила спикер, во дворах Москвы строятся площадки с резиновым покрытием, которое источает химический запах, в результате чего у детей и родителей развивается головная боль и головокружение.
Итоги круглого стола подвел Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, отметив, что все проблемы безопасности детских площадок найдут отражение в спецдокладе Президенту, и предложил участникам предоставить свои предложения в письменном виде до 1 октября.
Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павла Астахова